وقالت منظمة أوكسفام المغرب إن الإعفاءات الضريبية التي يتمتع بها قطاع الزراعة والعقار والتعليم الخاص في المملكة لا تلعب دورها ، بل تهدر عائدات مالية كبيرة للدولة.
وتحدد المنظمة في تقريرها الجديد بعنوان “الإعفاءات الضريبية وفقدان الدخل: الزراعة والعقارات والتعليم الخاص” ، أن هذه القطاعات لا تسجل في الواقع أي نتيجة تبرر الإعفاءات الضريبية الممنوحة لها.
ويشير التقرير إلى أن الإعفاءات الضريبية ليس لها تأثير كبير على قرارات الشركات بالاستثمار أو التوظيف ، فعلى سبيل المثال ، ارتفع معدل نمو القيمة المضافة للعقار من 4٪ بين عامي 2007 و 2013 إلى أكثر من 5.5٪ بين 2013. و 2019 ، على الرغم من انخفاض الإعفاءات بنحو 40٪ بين الفترتين.
وبحسب بيانات من نفس المنظمة ، تقدر قيمة الإعفاءات الضريبية الحالية في المغرب بنحو 29 مليار درهم ، على شكل 302 إعفاء ضريبي ، تم تقييم 81 في المائة منها فقط ، أي بدون دراسة. من جدواها ومصلحتها.
قالت منظمة أوكسفام إنه لا يمكن اعتبار العقارات قطاعا يجب أن يستفيد من سياسة العمل الإيجابي ، حيث أنها تمثل حوالي 47 ٪ من إجمالي تكوين رأس المال الثابت للاقتصاد المغربي ، وكذلك الأمر نفسه بالنسبة للزراعة ، التي تسجل أفضل النتائج. مزايا. مسجلة في منطقة “مينا” أما بالنسبة للتعليم ، فالقطاع الخاص يقتصر على المدن الكبيرة ولا يضم سوى 16٪ من الأطفال المغاربة.
على الرغم من حقيقة أنها تستفيد من الإعفاءات الضريبية ، إلا أن الزراعة المغربية تسجل معدلات تغطية غير كافية لبعض المواد الخام (السكر بنسبة 47٪ والزيوت بنسبة 1٪) ، بينما تجاوز العجز السكني 425 ألف وحدة بعد أكثر من عشرين عامًا. التعليم بالكاد يغطي الأطفال في سن ما قبل المدرسة.
أما بالنسبة للمنظمة المعنية بقضايا التنمية والمساواة والتعليم والديمقراطية ، فإن المغرب دولة نامية تعتمد بشكل شبه حصري على ضرائبه لتمويل السياسات العامة ، الأمر الذي يتطلب قرارات مطلوبة بشكل عاجل لترشيد الإنفاق العام وتخصيصه للقطاعات الاجتماعية من أجل للحد من عدم المساواة الاجتماعية والإقليمية بين الجنسين.
وقال عبد الجليل العروسي ، مدير الحملات والمناصرة في منظمة أوكسفام بالمغرب ، إن قيمة الإعفاءات الضريبية الممنوحة في 2018 بلغت نحو 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، بينما بلغ عجز الميزانية 3.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
ودعا العروسي ، في بيان مرفق بالتقرير ، المغرب إلى عدم إضاعة الوقت والجهد ، والتحرك نحو التخلي عن الإعفاءات الضريبية التي تعزز الاقتصاد الريعي ، واعتماد تقييم للعواقب الاجتماعية والإعفاءات الاقتصادية الممنوحة. .
أكدت منظمة أوكسفام المغرب على ضرورة أن تلعب السياسة الضريبية دورها التصحيحي في الحد من عدم المساواة ، وإتاحة أموال الدولة للمشاركة بشجاعة ومسؤولية في المشاريع المعلنة في إطار النموذج الجديد للتنمية.
في العام الحالي ، كشفت أرقام المنظمة أن الإعفاءات الضريبية زادت بنسبة 6٪ مقارنة بعام 2020 ، وكانت بالفعل موضع انتقادات من المجلس الأعلى للحسابات ، الذي شدد على ضرورة ربط هذه الإعفاءات بالدراسات الأولية المدعمة بأدلة كافية. . لتبرير جدواها.
وفي مواجهة هذا الوضع ، أوصت المنظمة بتبني المساعدة التعاقدية المباشرة بدلاً من الإعفاءات الضريبية غير المشروطة ، من خلال تعزيز تدابير المساعدة المباشرة للميكنة الزراعية بدلاً من تطبيق معدل ضريبي منخفض على القيمة المضافة ، على سبيل المثال.
في قطاع العقارات ، اقترحت الهيئة استبدال إعفاء المطورين العقاريين من ضريبة الشركات لأنشطتهم المرتبطة بتحقيق أهداف البرنامج الوطني للإسكان الاجتماعي من خلال دعم الميزانية المباشر في إطار مساهمة الدولة في الإسكان الاجتماعي. الأنشطة التي نفذها “صندوق التضامن والإسكان والتكامل الحضري”.
كما أوصت المنظمة بتقييم تأثير الإعفاءات الضريبية على تحقيق أهداف أداء الاستراتيجيات القطاعية ، وضمان شفافية عملية اعتماد هذه الإعفاءات مع إدراجها في موعد نهائي ضيق لتجنب التجديد التلقائي لها.
كما تضمنت توصيات المنظمة ضرورة دراسة اعتماد بدائل للإعفاءات الضريبية ، مع مراعاة أفضل الممارسات الدولية في هذا المجال ، والحفاظ على إعفاءات ضريبية مجدية اقتصاديًا تأخذ في الاعتبار الاحتياجات الحقيقية للمواطنين.
من ناحية أخرى ، أعربت المنظمة عن دعمها للإبقاء على إعفاءات ضريبية مجدية اقتصاديًا تأخذ في الاعتبار الاحتياجات الحقيقية للمواطنين ، مثل الحفاظ على الإعفاءات المخصصة لصغار المزارعين المشاركين في المرحلة الثانية من مخطط المغرب الأخضر ، وتلك المخصصة للمنتجات مخصصة للمواطنين ذوي الدخل المنخفض مثل الإسكان.
اقترحت منظمة أوكسفام تحديد معايير نظام الحوافز العامة الذي يشجع الابتكار والبحث في القطاعات الناشئة ذات القيمة المضافة العالية ، مثل الشركات الناشئة العاملة في التقنيات الجديدة أو البيئة أو الطاقات الخضراء ، أو لمبادرات البحث والتطوير التي تنفذها الجامعات.
وتجدر الإشارة إلى أن أوكسفام نشرت بالفعل تقريرا حول السياسة المالية في المغرب العام الماضي سلط الضوء على الفوارق الناتجة عن النظام الضريبي الحالي وضرورة أخذها في الاعتبار في عملية الإصلاح الضريبي والقوانين المالية.
وفي هذا الصدد ، أشارت المنظمة إلى أن قانون المالية 2022 لم يأخذ في الاعتبار جميع متطلبات القانون الإطاري رقم 16-69 بشأن الإصلاح الضريبي ، والذي تم اعتماده بالإجماع ، وبالتالي تأجيل الإصلاح الضريبي المنصوص عليه في المنافسة مرة أخرى. للضرائب.
